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刘以雷:20年来西部大开发取得好成绩 但发展后劲不足

发布时间:2019-04-01 15:02:06  来源:互联网

 

中国投资咨询公司首席经济学家,新疆生产建设兵团党委、兵团原副秘书长刘以雷

中国投资咨询公司首席经济学家,新疆生产建设兵团党委、兵团原副秘书长刘以雷

  新浪财经讯 3月31日消息,“中国区域经济50人论坛”2019年年会于今日北京举办。年会主题为“2019:区域政策与稳增长”。中国投资咨询公司首席经济学家,新疆生产建设兵团党委、兵团原副秘书长刘以雷表示,20年来西部大开发取得的成绩很大。但是,问题也比较多。比如说,个体小、产业层次低,发展后劲严重不足。

刘以雷认为新时代推进西部大开发战略新格局,要处理好四点关系:第一,要处理好西部大开发与“一带一路”的关系;第二,要处理好西部大开发与高质量发展的关系;第三,要处理好西部大开发和新旧动能转换的关系;第四,要处理好西部大开发与生态环境保护的关系。

  以下为发言全文:

  【自由发言——新时代西部大开发形成新格局要处理好几个关系】

  刘以雷:刚才听了各位专家、领导的发言。我是来自于西部,我的发言题目是:《新时代西部大开发形成新格局要处理好几个关系》。

  3月19日,中央深改组习近平总书记主持会议,讨论审定了《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》。意义非常重大。我刚才看了,咱们在座的各位领导,有好多专家,都是我们国家西部大开发可以说是政策的参与者,有的是推动者和实践者。我本人长期在西部工作,一直在机关,从党中央提出西部大开发这个战略开始,20年,可以说在基层第一线是个操刀手,就干这个活。应当说,对西部大开发的战略有切肤的理解和深刻的感受。这20年,西部大开发在党中央、国务院,包括沿海的省市的支持,取得的成绩很大。但是,问题也比较多。比如说,咱们个体小、产业层次低,包括新经济新业态,污染严重,集中起来如果说在发展上主要是新的经济增长点少,发展后劲严重不足。所以说像这种情况,尽管出台了指导意见,但是与高质量发展的要求差距很大,所以说新时代推进西部大开发战略新格局,我认为要处理好四点关系,时间关系我就点个题。

  第一,要处理好西部大开发与“一带一路”的关系。不管是西部大开发,还是“一带一路”,从规划到愿景到这一次的指导意见,都有。但是在西部“一带一路”,不管在区域上还是在政策上,有的是并列,有的是交叉,有的可能是重叠,到底如何梳理出来这些重点,如何来贯彻,如何来协调发展,我认为对西部的各个省的政府也好,干部也好,这是一个考验,当然也是一个难点问题。

  第二,要处理好西部大开发与高质量发展的关系。党的十九大已经讲了,我国的经济由高速增长向中高速增长正处在转变发展方向、优化经济结构、转换增长动能的攻关期。但是西部的差距很大,所以说西部如何找准方向,以新的发展理念为引领,以提高发展质量和效益为中心,推动经济发展从数量增长转向效益增长,从规模扩张转向质量提升,从区域增长转向协调发展,加快创新驱动,补齐发展短板,进一步凝聚经济高质量发展的合力,跨越这个关口,和全国同步实现高质量发展。这个我认为是难题,也是重点。

  第三,要处理好西部大开发和新旧动能转换的关系。西部地区,就转换动能来说,一定要抓住机遇,紧扣国家重大战略需求,积极培育壮大经济新动能,促进新兴产业发展,加大研发投入。同时也要完善发展环境,抓好“放管服”的改革,加大知识产权的保护,大力实施创新驱动发展战略。

  第四,要处理好西部大开发与生态环境保护的关系。也就是说在加快发展的同时,要确实加强生态环境保护,通过技术创新提高工业技术水平和促进产业升级,同时通过制度创新为企业技术创新提供体制和机制的保障,以破解西部地区当前经济发展中日益突出的环境问题。

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